从可以绕行看政府网站效能的依赖性
近日,有多名网友向记者反映,市民在哈尔滨市政府网站反映南岗区政府门前大理石步道板雨雪天气湿滑难行一事,相关部门回复称:“此处步道板面积并不大,下雨、下雪天可以绕行,不影响行人走路,没必要非在其上面走”。
若不出所料的话,这个“可以绕行”的回复定然又将招来一片骂声。骂自有骂的理由,比如大理石铺在身处北方的政府门前的确有点不合时宜,比如这个回复建议公民“绕行”显得有点不够谦卑,诸如此类。实际上,眼下的地方政府门户网站已然进入一个动辄得咎的“新阶段”。就拿这个“政府门前大理石步道板”事件来说,效率上还算正常,就内容而言——如果不回复,则互动栏目就是“摆设”;如果回复为“待研究”,则留言板就有形式主义之嫌;如果回复为“可以绕行”,则回复者的情感态度价值观似乎就有了问题。那么,最理想的回答是什么?当然是“拆了大理石板,马上铺设防滑材质的地砖”——但问题在于,回复者有如此大的权限吗?一天之内能解决这个“大问题”吗?
如果那些本来早就成为问题的事情,拿到政府网站上就忽然迎刃而解了,这合乎行政常态吗?正如当地部门工作人员所言,网友关于南岗区人民政府门前步道板的帖子是由督办科负责答复的,而政府门前的步道板是由城建部门建设的——说的直白一点,可以溜冰的政府门前大理石步道板该怎么办,这不是回复者所能解决的问题。人家谨慎建议“绕行”,还算比较务实的良心话,总比“研究决定”的官腔可爱多了。但是,我们显然对这个回答又不是很能接受:如果到政府网站反映情况就和祥林嫂跑到邻居家抱怨一下的效果差不多,那我们何必劳力费心地发帖发言?
问题出在哪里?问题的核心恰恰在于公众的期望与政府网站的效能不在一个起跑线上。舆论或民意普遍认为,网上反映问题是一种新渠道、新方式,便捷高效,结论也应该秉持便捷高效的逻辑,所以,大事小事都希望有一个更为客观公正的快速反应——加上不少地方官员时不时宣称自己“时常上网阅览民情”,给公众造成一种“有事网上好说话”的错觉。遗憾的是,事实上,政府网站的绩效只是传统意义上行政绩效的延伸或反射,迟滞或者怠惰,并不会因为到了网上就齐刷刷进步起来,该推诿的还是在推诿,该扯皮的还是被扯皮,环节不会少,程序不能省,那些履行着的公章也不会因为网上办事就回家歇着了。这样一来,大希望难免就会跟着大失望,真话反而比敷衍塞责更怪异。
地方政府都在搞网站,名曰“官民良性互动”。动不动,一眼就能看出来,但何谓“良性”,这还真不好说。有一点是肯定的,既然上了网,潜规则也会明朗起来,办得快还是慢、做得好还是坏,总归一目了然。如果政府部门不能提升办事效能、不能改善行政服务水平,那么,必将陷更多的网意回帖工作人员于不义不智之中,他们越是实话实说,则必然越会催生一个雷似一个的政府回帖。
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