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【资讯】恩施州秋冬季农业综合开发督查情况通报阿希蕉

发布时间:2020-11-04 07:26:01 阅读: 来源:钢轨厂家

恩施州秋冬季农业综合开发督查情况通报

恩施州农业局

全国讯:根据州政府统一安排,由州农业局、州水利水产局、州林业局、州畜牧局、州药办等单位组成4个督办检查组,于11月中下旬,分别对全州8县市的秋冬季农业综合开发情况进行了督查。督查中采取一看、二听、三查、四访、五统的方式进行,共抽查了25个乡镇,实地查看了特色农业基地建设现场和办样板情况,听取了县、乡两级情况汇报,查阅了出台的文件、领导讲话及有关资料,访问了部分农户和企业负责人,统计了开发进度,掌握了不少的第一手材料。从总的情况来看,各地认真贯彻落实全州秋冬季农业综合开发工作会议精神,按照州委、州政府的总体部署和要求,科学谋划,积极行动,精心组织,周密安排,因地制宜地推进秋冬农业综合开发,工作思路清晰、重点突出、特色鲜明,取得了阶段性成效,但也存在一些不容忽视的问题,现将有关情况通报如下。

一、主要特点

(一)领导重视,安排到位。一是各县市召开多种形式会议,传达全州秋冬季农业综合开发会议精神,并结合实际,专题研究和部署有关工作。省、州冬农开发会议后,来凤县领导多次率相关部门到乡镇实地查看情况、征求冬农开发意见,县政府先后召开三次协调会议、一次常务会议对今年冬农开发进行专题研究,并出台下发了《来凤县2011年秋冬季农业综合开发实施方案》,9月29日,召开了全县秋冬季农业综合开发工作会议,传达了省、州冬农开发会议精神,具体安排了工作。鹤峰县在冬农开发工作中,突出一个“早”字,从7月上旬开始县领导就进行调研谋划此项工作,在州里召开会议之前,就下发了《鹤峰县秋冬季农业综合开发实施方案》;9月5日,召开专题会议,对全县秋冬季农业综合开发工作进行了全面部署。在任务落实上,各县市在实施方案中将各项任务分解到了乡镇,每个乡镇结合实际,也制订了实施方案,将任务分解到了各村,规划和任务做到了层层落实。二是组建了工作专班。巴东县按照“1名县领导,带领1个主管部门、2—3个协作部门,完成一项工作任务”的要求,切实强化领导和部门责任,确保工作落到实处;各乡镇也相应成立了领导小组,落实了工作专班,真正做到领导、部门、专班、资金、物资、技术服务六到位。宣恩县成立秋冬季农业综合开发工作指挥部,县长任指挥长,县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副指挥长,县直相关部门负责人和乡镇主要领导为成员,统筹协调抓好秋冬季农业综合开发工作。三是搞好宣传发动。各地利用广播、电视等新闻媒体以及宣传车等宣传工具,组织召开群众会、院子会等多种形式,进行宣传发动,把广大干部职工及农民群众的思想统一到州委、州政府秋冬季农业综合开发的总体部署上来,努力营造良好的开发氛围。利川市通过开辟宣传专栏、专题节目、横幅标语、滚动字幕等形式,广泛深入宣传省、州秋冬季农业综合开发会议精神,对工作中出现的好典型、好经验进行宣传报道,充分调动农民的生产积极性,激发人民群众和社会各界广泛参与农业综合开发的热情,为秋冬季农业综合开发营造一个良好的舆论氛围。四是建立了督办检查和奖惩机制。通过加大督促检查力度,建立定期通报制度,对秋冬农业综合开发进展情况及时给予通报,特别是对一些工作不落实、进展缓慢的地方,进行重点督查,形成先进更先进、后进赶先进的良好氛围,以促进秋冬农业综合开发整体发展。建始县由县委、县政府督查室、县委农办及相关涉农部门组建工作专班,对全县秋冬季农业综合开发进行全程跟踪督办,实行每月通报一次工作进度;来凤县继续设立10万元的冬农开发专项奖,通过考核评比后,在2012年秋冬季农业开发工作会议上兑现;咸丰县财政拿出30万元专项资金用于秋冬季农业综合开发考核奖励。恩施市白果乡针对秋冬季茶园管理懒散的顽疾,拿出10万元奖励下到田块完成组织、指导管理任务的村干部,同时对未完成本次规划区内管理目标的责任人按照每亩20元的标准问责。

(二)整合项目,投入加大。各县市建立起多元化投入机制,按照“各出一道菜、共办一桌席”的思路,加大了项目资金整合力度,实行集中力量办大事。按照“渠道不变,管理不乱,捆绑使用,各计其功”的原则,整合农业综合开发、以工代赈、小流域治理、土地开发整理、一事一议等项目资金,通过以奖代补方式集中投向农业开发领域,发挥聚集效应;出台优惠政策,吸纳民间资本投入农业产业化建设和农村基础设施建设。据初步统计,全州投入秋冬季农业综合开发的资金达20多亿元,比上年有了一定幅度的增长,其中整合各类项目资金近20亿元、县市本级财政投入3000多万元,用于特色产业基地建设的超过8亿元。鹤峰县整合农业综合开发、以工代赈、小流域治理、烟水配套、土地开发整理等项目资金近3亿元投入秋冬季农业综合开发。巴东县围绕任务目标,充分发挥农民开发主体的作用,按照“谁投资、谁开发、谁受益”的原则,整合茶叶产业建设资金800多万元、核桃产业建设资金1200多万元,整合畜牧、烟草、水利、水保、国土整治、农村交通、特色民居等项目资金2亿多元用于特色产业基地建设、农村基础设施建设和新农村示范工程建设。咸丰县采取财政引导投入、县直部门帮扶、群众自我投入、龙头企业投入、信贷资金扶持、招商引资等多种方式,多渠道筹措农业综合开发资金,全县整合各类资金2.64亿元用于农业综合开发。利川市在秋冬季农业综合开发上整合各类资金近3亿元,其中农田水利基本建设项目投入近1.5亿,特色农产品基地板块建设投入已过3000万、农村基础设施及新农村建设投入已达1.3亿元。

(三)样板带动,亮点显现。各县市充分发挥各类示范样板的辐射带动作用,以点带面,推动面上工作平衡开展。据统计,全州已筹办各类示范样板74个,其中粮油高产示范样板15个,新建茶叶样板19个、蔬菜样板11个、林果样板20个、中药材样板9个。鹤峰县委、县政府安排各级各部门集中精力办好一批产业建设、标准化生产及新农村建设的样板。其中:县农业局在太平乡四坪村、燕子乡燕子村办了500亩油菜免耕稀植示范样板,在中营乡龙家湾村、容美镇张家村办了200万袋食用菌标准化生产示范样板;县茶叶局在太平乡中坪村办了150亩茶树无性系良种繁育示范样板,在太平乡龙潭村、中营乡白鹿村办了5000亩茶园冬管示范样板,县畜牧局在八峰村办了5万只蛋鸡场样板,建了8个生猪生态绿色养殖“百头千户”工程示范小区;县林业局在中营乡元井村、汤家湾村、燕子乡石龙村、溪坪村等地办1200亩现代农业核桃种植示范样板,在下坪乡新办了3000亩油茶种植示范样板,在中营韭菜坝村新办了2000亩紫油厚朴样板。咸丰县以建设“全国绿色食品原料(茶叶)标准化生产基地”为核心,加快推进以高乐山、清坪、小村、黄金洞、尖山、活龙坪为重点的200公里生态茶叶观光走廊建设,重点建设清坪镇泗坝1000亩、黄金洞乡大沙坝1800亩现代高效标准化茶叶示范园;以粮油高产创建活动为载体,狠抓大路坝1000亩双低油菜“一菜双用”种植示范基地建设,辐射带动全县8万亩油菜平衡发展,目前油菜长势普遍良好。宣恩县重点办了49个100亩至500亩的特色产业基地样板及32个特色民居建设示范点,做到点上有经验到面上推广,面上有问题到点上找答案,点面结合,加快秋冬季农业综合开发进度。建始县为了切实扩大秋冬季农业综合开发的示范带动效应,围绕特色农业产业基地建设、特色民居改造和基础设施建设三大重点,狠抓20个样板建设。其中特色产业基地样板11个、基础设施建设样板7个、特色民居建设样板2个。各样板由各主要涉农部门和各乡镇党委、政府共同组织实施,并将统一进行验收。

(四)培训指导,科技支撑。各县市采取科技下乡,办培训班,印发资料等多种形式,加强农民科技培训,大力推广各类先进实用技术,有力提升了秋冬季农业生产水平。据不完全统计,全州共培训农民3﹒8万人次,农业部门共组织25个技术指导组,深入乡镇、村组、田块指导秋冬季农业开发工作。巴东县农业、科技、科协等部门围绕产业板块基地建设及新品种、新技术的推广普及,在县电视台开设了农业科技专栏,精心组织广大农业科技人员进村入户,开展技术讲座,搞好技术咨询。巴东县畜牧局积极开展养殖技术培训和送科技进村入户活动,举办各种培训会达200余次,发放科普资料1万册,培训村级动物防疫员490人,培训养殖户8000人次。咸丰县农业局会同相关部门举办了4期特色产业发展、绿色食品标准化生产技术培训班,培训范围涵盖全县各乡镇农业(畜牧)服务中心主任、涉农企业负责人、种养殖大户和特色产业基地农民。同时,全县组织近200名农业技术人员进村入户、深入田间,大力开展技术培训指导,做到了每个乡镇有一支技术队伍、每个产业基地有一名技术员。

(五)有序推进,进展较好。总的来看,全州秋冬季农业综合开发进展顺利,发展态势良好。据初步统计,截止11月15日,在秋冬播生产上,全州油菜播种完成77.8万亩,占计划的91.5%;冬小麦播种完成11.2万亩,占计划的86.2%;马铃薯已备种39409万斤,基本可满足用种需要。在特色农产品基地建设上,完成茶叶移栽2.93万亩、茶园改造2.56万亩,分别占计划的29.3%、64%;完成中药材发展7.02万亩,占计划的54%;完成水果基地建设0.95万亩、干果基地建设0.3万亩、果园改造1.66万亩,分别占计划的19%、11.1%和27.7%;蔬菜播种完成45.9万亩,占计划的45.9%。在生态林业建设上,完成用材林基地建设2.8万亩、经济林基地建设2万亩,分别占计划的28%、20%。在畜牧业生产上,下半年全州出栏肉猪242万头,占计划的75.4%;能繁母猪新增补栏3.1万头,占计划的77.5%;秋防各种疫苗累计到位率达100%,免疫率和免疫标识率均达100%,家禽的免疫已完成80%。在生态家园建设上,8月份以来全州完成清洁能源入户工程21869户,占计划的93.1%。在农田水利建设方面,全州已完成坡改梯1.939万亩,治理水土流失面积106.1平方公里,整修渠道460公里,解决10.46万人饮水安全,整修病险水库9座,分别占计划的107.1%、53.1%、63%、69.7%、50%。在乡村道路建设上,完成2011年通畅工程路面尾欠718公里、2012年通畅工程路基整形759公里、2011年农村公路规范化养护管理8373公里,分别占计划的89.8%、75.9%、114.6%。如恩施市在茶叶基地建设上,目前全市已完成整地1.6万亩,其中已植苗0.89万亩,低产茶园改造已完成0.4万亩,正在实施茶园冬季管理的有8.6万亩。

二、存在的主要问题

一是因前段换届选举,有的地方干部精力不够集中,对秋冬季农业综合开发进度有一定影响。

二是发展不够平衡。进度不一致,点面反差大,县与县之间,乡镇与乡镇之间,村与村之间的发展存在差距。有项目覆盖、有企业带动、领导重视的地方行动好些,反之差些。

三是农村劳动力不足,影响产业发展。大量青壮年劳动力外出务工,劳动力季节性紧张,对特色农业基地发展和基础设施建设有一定影响。

四是部分地方存在特色农产品基地建设标准不高和重建轻管的现象。

三、下步工作建议

一是进一步搞好秋冬季农业综合开发的组织领导和宣传发动工作。二是按照规划要求,以特色农业重点乡镇、重点村建设为重点,与“三万”活动结合起来,切实加强特色农产品基地建设和农田水利基本建设,圆满完成有关任务。三是搞好后勤保障工作。四是层层办好样板,发挥示范带动作用。五是强化检查督办,确保工作落到实处,取得明显成效。

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