云南省政府出台27条稳增长意见2000万打造20个众创空间
记者从昨日在昆明举行的省政府新闻发布会上获悉,面对今年以来我省经济下行压力不断增大的复杂严峻形势,省政府于日前出台《关于促进全省经济平稳健康发展的意见》(以下简称《意见》),以尽快扭转经济下滑的不利局面,着力促进全省经济平稳健康发展,确保全年各项目标任务圆满完成。《意见》稳增长政策措施主要包括:进一步扩大社会投资、加快重点项目建设、支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大等13个方面共计27条。
亮点
推动我省投资快速增长
省发改委副主任赵剑春介绍,为进一步放宽投资领域,《意见》除明确提出4月份出台政府核准的投资项目目录(云南省2014年本)及配套管理办法、创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见两个文件外,还要建立PPP项目投资合作基金,推动PPP项目建设;并从招商引资专项资金中安排2000万元,给予招商引资落地项目按照实际到位资金每1亿元给予1万元的奖励补助,提高招商引资成效。
解决企业经营困难问题
针对企业经营困难加重,《意见》重点从企业生产、销售、培育壮大等方面入手,研究提出降低工商企业生产成本、减轻企业税费负担、支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大、鼓励外贸企业扩大进出口5个方面11条政策措施。
激发创新创业活力
稳增长就是稳就业,《意见》积极营造大众创业万众创新的良好局面,包括:支持创业带动就业;继续实施“两个10万元”微型企业培育工程,确保今年完成扶持创办3万户微型企业;每年从创业专项资金中列支1000万元,培育10个省级创业示范园区。积极培育众创空间;由省财政安排2000万元打造20个众创空间。
解读
建政策性融资担保机制助小微
《意见》提出,省财政厅6月底前成立云南省再担保有限公司并投入运营,首期注册资本金20亿元,为企业融资提供再担保服务。人民银行昆明中心支行、云南银监局、省金融办要协调金融机构,对银企合作3年以上、无不良信用记录的小微企业,专门设计小微信用贷款产品,提供不超过50万元的信用贷款。落实小微企业信用贷款增量风险补偿奖励政策,发挥小额贷款保证保险的积极作用。
我省如何发挥小额贷款保证保险积极作用?省金融办副主任崔明表示,小额贷款保证保险试点去年11月正式落地,经省政府同意,2014年至2016年连续3年,省财政每年设立3000万元的专项风险补偿资金,对共保体小额贷款保证保险业务赔付率超过120%的超赔部分给予80%的补偿。截至今年4月30日,已出单放款10笔,贷款金额2230万元;另有意向贷款额度约1亿元可于近期发放。
3亿扶持资金支持工业企业扩销促产
《意见》提出,省财政统筹安排3亿元,设立扩销促产扶持资金。其中,安排2亿元用于支持我省重大建设项目在同质同价条件下优先采购本省企业生产的板材及高性能抗震钢、机电等产品,采购合同钢材5000吨以上、机电产品500万元以上的按照采购金额的2%给予补贴,每户企业最高补贴200万元。
省工信委副主任陈云生分析,工业企业当前面临的问题是市场疲软,投资乏力,工业产品价格持续下降,企业生产经营困难,《意见》有利于扩销促产和降低生产成本。例如,针对市场疲软,积极鼓励购买我省钢铁、机电等产品,稳住市场,提振企业信心。对制造业中 (烟草、石化除外)销售收入排行业前5名,且销售收入增长15%及以上的企业,按照销售收入增量的0.5‰(战略性新兴产业按照企业销售收入增量的1‰)给予扩销促产补助。
涉及财政资金投入35.88亿元
《意见》中多处提到省财政安排资金投入,例如“省财政新增重大项目前期工作经费1亿元”、“省财政安排2000万元,在全省打造20个低成本、便利化、全要素、开放式、能有效满足大众创业创新需求的众创空间”、“省财政安排5000万元,对出口本省产品的外贸企业按照全年出口业绩进行奖励”等。
省财政厅副厅长唐新民介绍,《意见》中涉及到的财政资金投入约35.88亿元,其中调整年初预算安排的16.18亿元,新增安排19.7亿元。他表示,省财政厅会按照规定,将已经安排的每项投入落实到位;涉及各部门预算的,将会同相关部门作调整;新增资金由省级统筹或向中央积极争取。
记者 陆晓辉 春城晚报
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