对岸记者看大陆放开二胎或许是契机
夫妻双方只要有一方是独生子女,就可生两胎?近来关于广东省向国家提出“单独可生二胎”试点的申请引起了诸多讨论。老龄化、少子化、男女比例不协调……“二胎政策”的施行是否能为其解套,还是会带来更多的问题呢?
“多子多孙多福气”这句老话,在1970年代以后的大陆成为一种奢望,为了“提高人口质量”实施“计划生育”,多年以来,虽然并没有将大陆人口数控制在预期的12亿人范围内,但也有效控制了人口数成长的速率。近年来,关于计划生育的讨论日益增多,将放开计划生育的政策的消息时不时见诸报端,甚至广东省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的要求,这或许是大陆计划生育政策进一步完善的契机。
大陆于1979年进一步将“实行计划生育,控制人口数量,提高人口素质”确立为基本国策之一。根据计生委相关机构的研究成果,这项政策自其实施开始,至2000年时全国共减少了2.5亿孩子的出生。这在很大程度上减轻了人口过快增长对大陆的经济、社会、资源、环境造成的负面影响。但是同时也出现了一些现实的挑战。
中国具有“无后为大”的传统观念,一定得生男孩才能够传宗接代,以致在只有一胎可生的情况之下,只好放弃女婴的出生,尽可能地争取生到男孩。这种情况导致大陆的男女比例严重失衡,而男性的人数较之女性人数,多了3700万人,在社会人口结构上已形成失衡。
再则,目前中国大陆的家庭结构多形成“六个宠一个”即“四二一”:四即爷爷、奶奶、外公、外婆,二即父及母,一就是那惟一允许生下的娃儿,然而这个结构持续下去,长者老去,未来可见的年代,就将看到“一个养六个”的现象,而这个压力若个人无法承担,未来大陆社会就会出现大量弃养老人的社会问题。
虽然计划生育的措施是提高大陆经济质量的方法,但是在广东这个堪称大陆近年开放后经济发展质量较高的省份,在最近却提出了“单独可生二胎”试点的申请。
对于一个人口大省来说,为什么还依然要求增加生育数量呢?一是因为,由于生育率低,导致本土人口被外来人口稀释,而过多的外来流动人口在辖区内驻留,相对的社会管理成本就会提高;第二个是人口老化的问题,由少子、少生之故,虽短期让人均产值(GDP)增加,可是长期而言,人口老龄化将对城市的持续发展有害。
反观台湾,40年前台湾处于经济正要起飞成长的当口,也实施了计划生育的“倡导”,也是在上世纪70年代不断地强调“三三二一”,就是结婚“三”年生第一胎,再过“三”年生第二胎,“二”个孩子恰恰好,男孩女孩“一”样好。
在台当局的强力倡导之下,台湾民众不再如日据时代或更古老的年代,动辄十个八个小孩,少则也要四个六个,加上台湾社会工业化、商业化、城市化,人口逐渐向城市流动,商业社会所需劳力不再密集,又因受教时间长,工作年时更长,晚婚成为台湾社会近20年来的社会现象,相对地也造成生育率的降低。
台湾目前已成为全世界生育率最低的地方,是台湾民众依照社会的发展以及个人的生涯,自身所作的“生育计划”,这个情况,导致台湾整体的社会生育情况偏低,形成许多和广东相同的社会现象,其中最明显的一项便是,由于少子化,本土的教育资源形同虚设,因为过去一个老师要照顾30个学生,现在可能不到20人,这种情况对于社会的长期稳定发展有极严重的伤害。
因此,台湾当局用倡导用利诱,就是要台湾民众“增产”,目前许多城市都有“生育补助”,一胎都有两万元新台币,并且不断倡导要求民众多生小孩,连马英九为民众证婚,都不忘提醒新人快快生,多多生。
无论两岸或是世界上的任何地方,人口问题都是一个重要的议题。虽然生命的延续是人类的本能,但是人类会随环境变化,配合自身情况调整生育的节奏及数量。对于大陆而言,随着社会的发展,环境的变化,人们对于生育的节奏的要求也会发生变化。如何完善计划生育政策,解决人口带来的问题,或许广东省此次的二胎试点申请,就是一个契机。
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