两会时评发展质量离不开质量发展

□本报记者徐建华

温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，2012年国内生产总值增长7.5%。这是我国国内生产总值(GDP)预期增长目标8年来首次低于8%。“中国更加重视发展质量”成为中外媒体和专家对这一数字的一致解读。

从党的十七大报告提出“实现经济社会又好又快发展”开始，处理好质量、速度、效益的关系，一直是我国发展重点关注的命题。如今在“两会”上，政府通过调低GDP增长速度的方式来强调质量，无疑将“重视发展质量”的信号进行了最大强度的释放。

重视发展质量，应先强调质量发展，只有全社会的质量水平提高了，国家发展才有坚实的基础；只有整个国家都重视质量发展了，发展质量才有可持续的动力。

质量问题是经济社会发展的战略问题之一。纵观当代世界经济发展史，质量在大国发展中扮演着重要“角色”。德国政府在上世纪50年代，实施了“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的国策，使德国制造业在战后迅速崛起，在全球确立了“德国品牌，质量一流”的国家形象。上世纪60年代，日本政府实施了“质量救国”战略，推广全面质量管理，使日本产品凭借质量优势大举进入全球市场，成为世界经济强国。上世纪80年代，美国出台，通过一系列激励质量创新的措施，使美国在主导产业上再塑全球霸主地位。

如今，更加讲求发展质量的中国，也应当将质量发展作为实现可持续科学发展的重要支撑。强调质量发展，先要让质量成为各级政府发展的共识，让质量真正起到战略性、基础性、支撑性的作用。毫无疑问，相对于速度、数量的直观体现，质量的作用有时更难立即显现，也非一朝一夕之功，因此将质量发展放在政府发展战略中的首位，不仅考验执政者的智慧，更加考验执政者的勇气。

强调质量发展，还应当做好“顶层设计”。如今，国务院已经颁布实施了，中国21世纪第二个十年的质量发展“蓝图”已经描绘好了。但如何将美好的蓝图变成现实，必须从“顶层设计”开始，动员全社会的力量，质量发展，绝非某个人、某个部门的事，无论是产品质量、工程质量，还是环境质量、服务质量，以及其他的质量，都应当在全社会共同努力下，方能真正得到提升。

强调质量发展，也要做好制度保障。“蓝图”有了，“顶层设计”做好了，重要的还是得落实，这需要一方面做好“蓝图”实现的细化工作，真正将质量发展的每一项工作落到实处；另一方面，自然是需要制度的保障，没有制度上支撑，所有的美好愿望都有可能无法“理想照进现实”。

政府主导、企业主体、公众参与，只有每一个社会细胞，都能在质量发展中找到自己的位置，明确自己的责任，发挥自己的作用，整个国家才能真正实现有质量的发展，最终实现人民过上高质量的生活。

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