大宁煤矿案告诉我们什么
据《人民日报》报道,山西晋城合资企业山西亚美大宁能源有限公司的外资方美国大陆煤炭有限公司,以区区3000万美元的投资,却拿到了资产价值近百亿元煤矿的控股权和经营权。去年8月,该公司将其拥有的78%股权私下非法转让给新加坡一家公司,套现4.3亿美元——这则发生在山西的合资项目的彻底失败,是招商引资活动中值得深刻反思的一个案例。
对于美国大陆煤炭公司的责问,恐怕只是马后炮,于事无补。更重要的是,要搞清楚这一有悖常理的合资项目是如何出炉的,今后如何才能亡羊补牢。
煤炭是国家战略性资源,国有经济一向对其保持绝对控制力,这样的“安全操作系统”却让美国大陆煤炭公司这个“黑客”轻易找到了“漏洞”。2007年7月10日,美国大陆煤炭公司拿到了山西省煤炭工业局颁发的年产400万吨煤炭生产许可证,这是中国发放的第一个中外合资煤炭开采许可证。其他国际矿业巨头对此羡慕不已,认为美国大陆煤炭公司“搞懂了中国”,不仅获得了被“放一马”的特殊待遇,还受到了特别的优待——控股大宁煤矿。对此,山西有业内人士称,这一合资项目完全是非公平市场环境下的产物,一出生就是一个怪胎。
这个怪胎的产生,显然与一些人的短视及相关政府部门招商引资时的急功近利密切相关。
美国大陆煤炭公司投资大宁煤矿的谈判是在1998年到1999年间进行的,当时采一吨煤的成本需80多元,却只能卖到每吨70元,很多煤矿因此亏损严重。于是国内一些专家发表观点,对整个煤炭行业做出了“夕阳产业”的判断。现在看来,这是典型的短视。
在缺少正确判断和远见的情况下,受一时急需资金的短期困扰,急功近利的当地相关政府部门做出了草率决定。媒体报道显示,知情人士称“这些都是当时的市政府一手促成的,我们看到的只是一份签完了字的合同书。”就这样,2000年,美国大陆煤炭公司以微小的代价拿下了大宁煤矿。
大宁煤矿这个教训惨痛的案例告诉我们,引进“狼群”来激活“羊群”未尝不可,但一定要对“狼群”进行良好的监管。对自家“羊群”的成长更要有长期的规划和科学的管理,不能因一时的价格波动而将其贱卖。对比2005年中海油竞购美国优尼科,中国企业出了天价,人家“研究”之后轻松否决了,是多么“敝帚自珍”啊!我们什么时候才能够学会,在将别人富有我们却稀缺的东西(比如石油)当黄金的时候,却也不要将自己富有而别人稀缺的东西(如煤炭)当粪土? □莫丰齐
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